2020-11-24 第203回国会 参議院 財政金融委員会 第3号
○牧山ひろえ君 次は、ＣＢＤＣ等についてお伺いしたいと思いますが、ＣＢＤＣとは紙幣等の現金通貨をデジタル形式で発行し流通させるものです。 今年一月に発足した主要中央銀行などの共同研究グループは、ＣＢＤＣの実現可能性に関する報告書を本年十月に公表しました。
○牧山ひろえ君 次は、ＣＢＤＣ等についてお伺いしたいと思いますが、ＣＢＤＣとは紙幣等の現金通貨をデジタル形式で発行し流通させるものです。 今年一月に発足した主要中央銀行などの共同研究グループは、ＣＢＤＣの実現可能性に関する報告書を本年十月に公表しました。
同時に、二千円はちょっと、間の紙幣ですけれども、高額紙幣を発行するかどうかというのはたびたび議論になっておりまして、国によっては、例えばシンガポールなんかも、非常に日本円換算でも高額な紙幣等を発行している国はるるありますけれども、これは大臣、一万円を上回る紙幣の発行について、政府としてどのように現時点で考えていらっしゃるか、お答えいただけますか。
財務省・税関では、従来から、偽造通貨それから偽造紙幣等を覚せい剤、銃砲と並ぶ輸入禁制品として位置付けておりまして、厳重な水際取締りを実施しているところでございます。
世界の金融の中心ロンドンで若くして留学され、そして大蔵委員会にずっと長く所属され、まじめに委員会にも出席されたと伺っておりますけれども、大蔵委員会で、そういった金利、通貨、紙幣等について十分見識を深められたと思いますけれども、そうした、政府は発行する権限を許されている、今既に四兆円以上の通貨が政府によって発行されております。
なお、これらの措置を補完する意味もありまして、現金などの紙幣等の支払手段の輸出入につきましては、十九条におきまして、この法律又はこの法律に基づく命令の規定の確実な実施を図るために必要があると認めるときには財務大臣が許可義務を課すことができるというふうに規定をしているというところでございます。
先生が今御指摘の、政府の貨幣発行権とおっしゃることの意味は、この通貨の中の貨幣ではなくて、もっと広い意味で、政府紙幣も含めた意味での貨幣発行権ということをおっしゃっていると今理解しておりますけれども、これにつきましては、長い歴史の中で、諸外国におきましても、もともとは政府が紙幣等を出しておりましたけれども、中央銀行が紙幣を出すということによりまして通貨価値の安定を図るという制度を、諸外国、先進国では
○政府委員（田代功君） 現在の法制上、紙幣等取締法とかいう法律ございまして、現在のその法制度のもとでは一枚のカードで何でも買えるというものはまだできないわけでございまして、これは政府部内でいろいろなことに絡みございますので、いろいろな検討なされておりますので、その辺の法整備ができましたら、これ多目的カードと言っておりますが、こういったものがどんどん出てくることになろうと思います。
これは従前同僚議員も言いましたが、紙幣等において目の不自由な方々への配慮がわが国の場合著しく欠けている。何か物の本によりますと各国の紙幣は大体三つのグループに分けられるのだそうです。はっきり指先で感じとれるようにオランダの十ギルダー紙幣の左下に点が三つ並んでおって、これは直径五ミリの丸をさわってみるとはっきり凹凸が出る。
この点について、あなたは取り消したとおっしゃるけれども、実は、なおそれ以後配られておりまして、先月、十月十七日に新潟県警本部から模造紙幣等取締法違反として警告を受けておる。しかもカッコ書きをして、次期選挙に立候補の予定者カッコ閉じ、この人の写真を入れてこのお札を配っておるというのは、選挙事前運動としての警告も含めるものである。
絶対に転換は困難でありまして、われわれといたしましては、一そうこの紙幣等の安定した需要というものをお願いしたい、こういうことでお願いいたしております。
なおやみ相場についての話がありましたが、紙幣等そういうものもあるかも存じませんが、すべての取引はまだドルの手持ちが八億近くもあることでございまして、すべては公定三百六十円で取引されております。
当時外地から引揚げて参りますとぎに、必ずしも円でなくても、ドル、ポンド紙幣等はどこででも交換が市中でできたのであります。正規のルートとは言えないが、方法はあつたのであります。そうして、ドルやポンドはそうやつて無制限に解除をなさつておきながら、日本の円であるからといつて、別にだれも損を——全額払つても損をするものではない。
その処置方についてはいろいろ研究しておりますが、私どもの方ではある程度の――在外財産についてはいけませんが、たとえば旧紙幣等についてある程度の取りかえ方等のことについては、目下具体案を練つておりますから、これは近く法案等で処置し得る、こういうふうにここで御協賛を求める機会があると考えております。
○阪田説明員 現在の紙幣等につきましていろいろと世間の評判といいますか、輿論のあることは、私どもも十分承知いたしておりますので、これにつきましては、やはりだんだんと考えて参らなければならないと思つております。
それに伴いまして千円の紙幣等も出して行く。すなわち円の方の価値を切上げると言いますか、たとえばただいまお示しの百円を一両とするというふうな方角に行くのも一つの方法でありますが、ただいまの方角は、むしろ円を現在の円の価値として直して行く。
その金額は私ちよつと覚えておりませんが、朝鮮で燒いた紙幣等を考慮に入れまして、日本の内地では十億かそこらではなかつたかと思いますが、覚えておりません。尚五十銭の富士山のつきました五十銭紙幣を昨年回收いたしまして、その当時十二億円流通いたしておつたと思います。回收は約九億円程度であつたと思います。これの利益はまだ予算の方に入れる段階にはなつておりません。